Crecimiento inteligente (Smart growth)

Hemos de precisar un poco más de qué vamos a hablar. ¿De planificación urbana inteligente? –punto de vista de EEUU, ¿o de un concepto más amplio? –punto de vista de la Unión Europea. Dedicaremos este post a las iniciativas de Smart growth de la Comunidad Europea seguidas a nivel nacional por varios países, entre ellos España, y a nivel “regional” por Cataluña, nuestro ámbito de referencia.

Las iniciativas europeas se concentran en tres estrategias superpuestas:

Agenda digital para Europa: universalización del acceso a Internet de banda ancha y extensión de altas velocidades de conexión (≥30Mbps)
Unión para la Innovación: reorientación de las políticas de I+D+i hacia el cambio climático, la eficiencia energética y del uso de recursos, la salud y el cambio demográfico, además del fortalecimiento de todos los eslabones de la cadena de innovación, desde la investigación (blue sky research) hasta la comercialización. El programa Horizonte 2020 será un instrumento clave para esta iniciativa.
Juventud en movimiento: ayudar a los estudiantes y becarios en formación o en prácticas en el extranjero. Dotar mejor a los jóvenes para el mercado de trabajo. Mejorar el rendimiento y el atractivo internacional de las universidades europeas. Mejorar todos los niveles educativos (excelencia académica, igualdad de oportunidades)

Pero volvamos al concepto mismo de crecimiento inteligente; además de ser inteligente ha de ser sostenible e integrador:

Inteligente – recuperando competitividad en los mercados internacionales, no a base de costes salariales bajos, puesto que siempre habrá países no europeos en mejores condiciones para competir en costes, sino en base a la calidad y la innovación de productos y servicios.

Sostenible – (desarrollo sostenible, perdurable o sustentable según la definición usada) consistente en satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Es un concepto que comprende tres partes:

Sostenibilidad ecológica o ambiental: preservación de los ecosistemas y la biodiversidad, evitando la generación de residuos y emisiones y el consumo de recursos difícilmente (o lentamente) renovables
Sostenibilidad económica: competitiva, financieramente posible y rentable, conteniendo una política industrial acorde a la mundialización
Sostenibilidad social: mantenimiento de la cohesión social y la capacidad de perseguir objetivos comunes

Integrador – un alto nivel de empleo que favorezca la cohesión económica, social y territorial mediante mercados de trabajo más eficientes (ver por ejemplo Online talent platforms), con nuevas cualificaciones y empleos (ver por ejemplo la acreditación de competencias a través de la experiencia laboral), reduciendo las tasas de abandono escolar (ET 2020), y reduciendo el número de personas en riesgo de pobreza y exclusión social (Plataforma Europea contra la pobreza y la exclusión social).

Podemos añadir algunas iniciativas más derivadas de las anteriores:

La utilización eficiente de los recursos naturales
El fomento del espíritu empresarial (emprendimiento/entrepreneurship)
La educación permanente (Lifelong Learning)
El triple resultado empresarial (Triple bottom line)
El fomento de la economía baja en carbono
La modernización de las Administraciones Públicas
La fabricación avanzada y la especialización inteligente
…

Pero tal vez lo más novedoso sean algunas de las herramientas y los objetivos prioritarios diseñados para estas iniciativas emblemáticas:

Herramientas:

Indicador del tipo de proyecto y su madurez tecnológica (Technology Readiness Level)

Instrumento PYME para todas las fases incluyendo mentoring y coaching
Vía rápida a la Innovación (Fast Track to innovation pilot) (2015-2016), pensada para reducir el tiempo entre la idea y el mercado (time to market), estimular la participación de los solicitantes por primera vez de los fondos y aumentar la inversión privada en Investigación e Innovación.
Inducement prize: nueva herramienta de financiación para soluciones innovadoras a desafíos todavía sin resolver (ver por ejemplo una excelente recopilación de nuevas herramientas de financiación relatadas por la OECD).

Objetivos específicos:

Apoyo a investigadores desde el Consejo Europeo de Investigación: ERC Starting Grants y Consolidator, Advanced y Synergy grants
Financiación de Tecnologías Futuras y Emergentes: FET Open, Proactive y Flagships
Formación y oportunidades a los investigadores mediante las acciones Marie Sklodowska-Curie: Redes de formación inicial, becas para el desarrollo profesional, cofinanciación de programas de movilidad y Programa de intercambio internacional de personal investigador
Desarrollar nuevas infraestructuras de investigación, incluidas la e-infraestructuras.

En España el FEDER (Fondo Europeo de DEsarrollo Regional) lanzó en mayo 2014 una evaluación ex ante del Programa Operativo de Crecimiento Inteligente (POCInt) 2014-2020 para coadyuvar al desarrollo de las políticas públicas de aplicación de la estrategia UE2020.

En diciembre de 2014 la Generalitat de Cataluña publica el Balance 2012-2014 de la “Estratègia Catalunya 2020”, enfocada en 6 ámbitos de actuación prioritaria: